其中汇算清缴政策调整是可能原因之一，但通常不是唯一因素。以下是详细的解释：
一、可能相关的政策调整因素
专项附加扣除标准调整
2023年起，我国提高了部分专项附加扣除标准（如3岁以下婴幼儿照护、子女教育、赡养老人等），理论上这会增加税前扣除，减少应纳税额，可能导致退税增加或补税减少。但如果纳税人未及时更新信息，或未充分享受新增扣除，反而可能感到退税减少。
税率跳档与收入变化
如果纳税人收入增长（如年终奖并入综合所得），可能触发税率跳档，导致应纳税额增加。部分人预缴时未足额扣税，汇算时需补税，退税额度自然减少。
年终奖计税方式变化
年终奖单独计税优惠政策已延续至2027年底，但部分纳税人若选择将年终奖并入综合所得计税，可能导致税负增加，影响退税。
二、其他关键影响因素
预扣预缴更精准
个税预扣预缴系统近年来持续优化，单位扣缴时更准确地计算了应纳税额，使得汇算时需“多退少补”的差额变小。退税减少可能正是因为预扣预缴时已缴足税款，这反而是税收征管进步的体现。
纳税人自身情况变化
- 收入结构变化：劳务报酬、稿酬等跨年收入合并计税后，税负可能上升。
- 扣除项目减少：如房贷利息到期、继续教育结束等，导致税前扣除减少。
- 免税政策到期：部分阶段性税收优惠（如疫情相关补贴免税）结束。
税收监管加强
税务部门通过大数据核查，减少了过去因信息不对称导致的多退税现象，使退税更符合实际应纳税额。
三、如何应对与优化
核对申报信息
检查专项附加扣除是否足额填报（如新增的“一老一小”扣除），确保无遗漏。
选择年终奖计税方式
通过个税APP分别试算“单独计税”与“并入综合所得”，选择更优方案。
关注地方性优惠
部分地区有特殊税收优惠政策（如粤港澳大湾区人才补贴），可确认是否适用。
长期税务规划
合理利用税收递延型商业保险、个人养老金等政策，降低税基。
结论
退税额度降低不完全是政策调整的直接结果，更多是预扣预缴精度提升、纳税人收入变化、扣除项目变动等多因素叠加所致。汇算清缴政策调整（如提高扣除标准）实际上倾向于减轻税负，但具体到个人，需结合自身情况分析。建议通过个税APP仔细核对申报数据，必要时咨询专业税务人员。
